Bruno Retailleau › Retraites ›
Fixer deux âges de retraite, 63 ans avec décote et 65 ans à taux plein, et créer une part de capitalisation
Proposition de Bruno Retailleau (Les Républicains)
Ce que prévoit la mesure
Le plan prévoit un départ possible à 63 ans avec une décote de 7 % par année manquante et le taux plein à 65 ans pour tous, indexé sur l'espérance de vie ; l'âge d'annulation de la décote à 67 ans est supprimé et aucun départ n'est possible avant 63 ans hors handicap, invalidité et incapacité. Il crée une capitalisation pour tous : cotisation dédiée de 1 % du salaire brut, doublement de la retraite additionnelle de la fonction publique sur les primes, réserves placées à long terme. Il prévoit aussi l'alignement sur les règles de l'Agirc-Arrco. Le plan chiffre l'ensemble à 42 milliards d'euros par an en 2032. Sur la capitalisation, deux documents du projet diffèrent : la fiche 6 prévoit une cotisation dédiée de 1 % du salaire brut et la « suppression du forfait social » sur l'intéressement et la participation fléchés vers ce dispositif, tandis que le livret « Produire plus » décrit un étage « complémentaire et volontaire » et maintient le forfait social à 20 % sur la participation légale obligatoire.
« la liberté à 63 ans avec une décote de 7 % par année manquante, le taux plein à 65 ans pour tous, indexé sur l’espérance de vie »
Paramètres annoncés : Âge d'ouverture des droits : 63 ans ; décote de 7 % par année manquante avant 65 ans ; taux plein à 65 ans pour tous, indexé sur l'espérance de vie ; suppression de l'âge de 67 ans. Capitalisation : cotisation dédiée de 1 % du salaire brut (6 Md€ sur une masse salariale privée d'environ 600 Md€).
⚠ Contradiction relevée : Retraite par capitalisation : cotisation dédiée de 1 % ou étage « volontaire », forfait social supprimé ou maintenu
Au sein du programme
La fiche presse n° 6 décrit une capitalisation « pour tous » avec une « cotisation dédiée de 1 % » et la « suppression du forfait social » sur l’intéressement et la participation fléchés vers ce dispositif (page 8). Le livret « Produire plus » décrit « un étage de retraite fondé sur l’épargne individuelle, complémentaire et volontaire » (page 36) et, dans son volet fiscal, maintient le forfait social à 20 % sur la participation légale obligatoire. Une cotisation dédiée pour tous et un dispositif volontaire ne décrivent pas le même mécanisme ; le sort du forfait social diffère aussi d’un document à l’autre.
- Fiches presse « comptes publics », fiche 6, page 8 — Site de campagne de Bruno Retailleau
- Livret « Produire plus », page 36 — Site de campagne de Bruno Retailleau
Qui est concerné
- Publics concernés
- Futurs retraités · Affiliés des régimes spéciaux
- Seuil
- Départ possible à 63 ans ; taux plein à 65 ans
- Y perdent
- Assurés partant avant 65 ans ; assurés qui pouvaient partir avant 63 ans
- Finances publiques
- Économie budgétaire
Chiffrages publiés
| Auteur | Effet annuel sur les finances publiques | Précision |
|---|---|---|
| Équipe du candidat Chiffrage du candidat | −42 Md€ recette ou économie | Économies et recettes annuelles en 2032 : mesures d'âge 12 ; produits financiers des réserves 7,5 ; alignement sur l'Agirc-Arrco 7,2 ; cotisation dédiée de 1 % 6 ; RAFP doublée sur les primes 4,3 ; fermeture des régimes spéciaux 3 ; fraude, indus et frais de gestion 2. (Site de campagne de Bruno Retailleau) |
Ce que dit la recherche sur ce sujet
Travaux portant sur le même type de mesure, pas sur cette proposition précise : les paramètres et le contexte peuvent différer.
Ce que dit la recherche : âge légal de départ à la retraite
Quels effets du recul de l’âge légal de départ (réformes de 2010 et de 2023) sur l’emploi des seniors, le chômage, les finances publiques et les inégalités ?
Les évaluations de la réforme de 2010 convergent : reculer l’âge légal augmente fortement l’activité et l’emploi des personnes concernées, mais une partie de l’effet se traduit par davantage de chômage et d’invalidité. Les écarts d’espérance de vie selon le niveau de vie sont bien établis (13 ans entre les hommes les plus aisés et les plus modestes), ce qui nourrit le débat sur le caractère inégal d’un recul uniforme de l’âge ; mais les études disponibles ne chiffrent pas, par niveau de vie, les effets de la réforme de 2023. Celle-ci n’a pas encore fait l’objet d’évaluations a posteriori complètes : les travaux existants reposent sur des projections et des cas types.
4 études et évaluations
- Dubois Y., Koubi M. (2017), Report de l’âge de la retraite et taux d’emploi des séniors : le cas de la réforme des retraites de 2010, Insee Analyses, n° 30 Évaluation institutionnelle
Entre les premières générations concernées par la réforme de 2010 et les précédentes, le taux d’activité à 60 ans a augmenté de 24 points pour les hommes et de 22 points pour les femmes ; cette hausse s’est traduite surtout par un accroissement de l’emploi, mais aussi par une hausse du chômage. - Rabaté S., Rochut J. (2020), Employment and substitution effects of raising the statutory retirement age in France, Journal of Pension Economics and Finance, 19(3) Revue à comité de lecture
L’évaluation à court terme du relèvement de l’âge d’ouverture des droits de 60 à 61 ans montre un effet sensible sur le taux d’emploi, mais aussi une forte hausse des taux de chômage et d’invalidité, par report de l’assurance vieillesse vers d’autres régimes. - Blanpain N. (2018), L’espérance de vie par niveau de vie : chez les hommes, 13 ans d’écart entre les plus aisés et les plus modestes, Insee Première, n° 1687 Évaluation institutionnelle
Sur 2012-2016, les hommes parmi les 5 % les plus aisés ont une espérance de vie à la naissance de 84,4 ans, contre 71,7 ans parmi les 5 % les plus modestes, soit 13 ans d’écart ; chez les femmes, l’écart est de 8 ans (88,3 ans contre 80,0 ans). - Nortier-Ribordy F. (2025), Quels mécanismes de redistribution du système de retraite entre femmes et hommes ? Une approche sur cycle de vie, Économie et Statistique / Economics and Statistics, n° 546 Revue à comité de lecture
À partir de cas types de salariés du privé nés en 2000, le système de retraite apparaît globalement redistributif des hommes vers les femmes ; la réforme de 2023 renforcerait la redistribution vers les femmes ayant les plus bas salaires.
Sources
- Fiches presse « Rétablir l'ordre dans les comptes publics », fiche 6 — Site de campagne de Bruno Retailleau, 12 octobre 2026
- Le projet, thème n° 14 « Retraites » — Site de campagne de Bruno Retailleau
- Présidentielle 2027 : Bruno Retailleau s'engage sur un plan d'économies de près de 200 milliards d'euros, s'il est élu — Public Sénat, 12 octobre 2026
- Face à une France « quasiment en faillite », Bruno Retailleau présente un plan d'économies — LCP, 12 octobre 2026
- Livret « Produire plus » (industrie et entreprises), propositions 5 et 12, p. 20 et 36 — Site de campagne de Bruno Retailleau