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Fabien Roussel › Travail et emploi ›

Créer une « sécurité d'emploi ou de formation » sans passage par le chômage

Proposition de Fabien Roussel (Parti communiste français)

Plateforme du parti

Ce que prévoit la mesure

Le cahier « Sécurité sociale » du PCF propose un système de sécurité d'emploi, de formation et de revenu tout au long de la vie professionnelle : chaque personne en âge de travailler serait en emploi ou en formation rémunérée, sans perte de revenu, et passerait d'un emploi à une formation puis à un nouvel emploi sans période de chômage. Le cahier y associe un crédit bancaire bonifié à taux zéro pour les entreprises, notamment les TPE et PME, qui développent l'emploi, la formation et les salaires. Ni le niveau du revenu maintenu ni le coût ne sont indiqués. Mesure tirée d'un cahier thématique du PCF, parti dont Fabien Roussel est le candidat ; elle ne figure pas dans un programme présidentiel publié sous son nom.

« Il s’agirait d’une mobilité entre emploi – formation rémunérée – nouvel emploi, sans perte de revenu, où les travailleur·euses ne passeraient plus par la case chômage et précarité. »

Qui est concerné

Publics concernés
Salariés · Demandeurs d'emploi · Entreprises, notamment TPE et PME
Finances publiques
Non précisé

Ce que dit la recherche sur ce sujet

Travaux portant sur le même type de mesure, pas sur cette proposition précise : les paramètres et le contexte peuvent différer.

Ce que dit la recherche : assurance chômage

Durcir les règles d’indemnisation du chômage accélère-t-il le retour à l’emploi, et vers quels emplois ?

Les évaluations de la réforme de 2019-2021 convergent sur un effet : la baisse des allocations (nouveau mode de calcul, dégressivité) accélère le retour à l’emploi des personnes concernées. Elles montrent aussi les contreparties : pour le nouveau mode de calcul, l’effet ne porte que sur des emplois de moins de six mois et passe par des concessions sur la qualité de l’emploi ; le durcissement des conditions d’accès prive d’indemnisation surtout les jeunes, les peu diplômés et les salariés en contrats courts. Une étude sur données françaises antérieures trouve que la durée d’indemnisation n’influence pas le salaire que les chômeurs disent rechercher. L’effet de ces réformes sur le volume total d’emploi n’est pas établi, ce que l’Unédic souligne elle-même.

2 études et évaluations
  • Unédic (2025), Réforme 2019-2021 : principaux enseignements de l’évaluation (synthèse), Unédic Évaluation institutionnelle
    Le durcissement des conditions d’ouverture de droit réduit l’accès à l’indemnisation, surtout pour les personnes en contrats courts, les plus jeunes et les peu diplômés. Le nouveau calcul de l’allocation réduit le montant versé à près d’un million de personnes aux parcours fragmentés et raccourcit le délai avant le premier emploi, mais seulement pour des contrats de moins de six mois et au prix de concessions sur la qualité de l’emploi ; la dégressivité accélère aussi l’accès à l’emploi des personnes concernées. Le bonus-malus n’aurait entraîné qu’une baisse limitée des fins de contrat.
  • Le Barbanchon T., Rathelot R., Roulet A. (2019), Unemployment insurance and reservation wages: Evidence from administrative data, Journal of Public Economics, 171 Revue à comité de lecture
    Sur données administratives françaises, l’allongement de la durée potentielle d’indemnisation n’a pas d’effet détectable sur le salaire de réserve déclaré (élasticité inférieure à 0,006) ni sur les autres critères de recherche ; l’élasticité de la durée effective d’indemnisation à la durée potentielle est de 0,3, conforme au consensus.

Comment les études sont choisies

Sources